现将《云南省人平易近办公厅关于印发〈云南省权利教育控辍保学工做办理〉的通知》（云政办规〔2024〕1号）转发给你们，并提出以下要求，请一并贯彻施行。一、加强律例政策宣传进修。各县市人平易近、各相关部分要强化《云南省权利教育控辍保学工做办理》及相关法令律例、政策的进修宣传，确保县市、乡镇（街道）、村（居）平易近委员会、村（居）平易近小组以及教育等部分、学校做到政策清、义务明，不竭提高全社会对权利教育控辍保学工做主要性的认识，营制适龄儿童少年依法接管权利教育的优良空气。二、织密控辍保防联控网。按照“属地办理、分级担任、鼎力帮扶、精准控辍”的准绳，不竭完美各级及相关部分、教育系统“双线”及县、乡镇（街道）、村（居）平易近委员会、村（居）平易近小组四级工做系统，落实层级办理，明白工做义务，压实义务到人，沉视控辍实效，全面精准开展控辍保学工做；要成立完美州县（市）联动、部分协同、齐抓共管的“控辍保学”联控联保工做机制，建立控辍保学包联防控网格。三、健全依法控辍管理机制。各县市要通过开学报到、课前点名、“四查三比对”等动态控制各中小学校学生正在校环境，聚焦沉点人群，关口前移，常态化开展发觉、、劝返、安设等工做，做好脱贫户家庭（含防止返贫监测户）后代、留守儿童、流动儿童、窘境儿童等沉点学生群体关爱救帮帮扶保学机制。成立控辍保学按期传递轨制，对停学问题凸起的地域、学校进行传递，对工做中发觉的弄虚做假、权要从义、形式从义等问题，根据《中华人平易近国权利教育法》《教育督导问责法子》等相关对相关义务单元和义务人进行逃责，情节严沉的移送至各级纪检监察部分。第一条 为深切贯彻落练习新时代中国特色社会从义思惟，落实、国务院决策摆设和省委、省工做要求，鞭策全省控辍保学工做办理制、规范化，确保控辍保学工做义务落实、政策落实、工做落实、成效巩固，依法保障适龄儿童少年接管并完成权利教育。按照《中华人平易近国教育法》、《中华人平易近国权利教育法》、《中华人平易近国未成年人保》和《教育督导问责法子》、《中小学生学籍办理法子》等，连系我省现实，制定本。第二条 本合用于全省控辍保学相关义务部分及工做人员，权利教育阶段适龄儿童少年及其监护人。第 按照“省级统筹、州市监视、县级实施”的准绳，成立各级及相关部分、教育系统“双线”及县、乡镇（街道）、村（居）平易近委员会、村（居）平易近小组四级工做系统，依法开展控辍保学工做。第四条 使用云南省权利教育正在校活泼态办理系统，精准控制学生到校环境，成立健全班从任日常考勤轨制和学生3天及以上无合理来由未到校环境演讲轨制。使用救帮平台控辍保学办事事项端口，上传3天及以上无合理来由未到校学生消息，实现多部分联动、各级协同，高效开展停学学生劝返工做。（一）省人平易近职责。统筹规划、组织实施全省权利教育控辍保学工做，加强分类指点，完美政策办法。（二）州（市）人平易近职责。摆设、落实、指点、查抄和督促县级人平易近做好权利教育控辍保学工做。（三）县级人平易近职责。履行权利教育控辍保学工做从体义务，确保适龄儿童少年入学、复学。健全应帮尽帮救帮机制，保障家庭经济坚苦后代、残疾儿童少年、流动和留守适龄儿童少年、残疾人后代、服刑人员后代等特殊群体接管完权利教育。成立乡镇人平易近（街道处事处）、驻村（社区）帮扶干部取停学学生的结对包保劝返机制。（四）乡镇人平易近（街道处事处）职责。承担控辍保学具体义务，组织和督促行政区域内适龄儿童少年入学、复学，防止适龄儿童少年失学、停学。（六）教育行政部分职责。对权利教育控辍保学工做负间接义务，担任落实权利教育入学复学、控辍保学根基轨制，完美工做机制，加强监视和指点；牵头制定入学、控辍保学工做方针，并指点乡镇人平易近（街道处事处）组织实施；将控辍保学做为主要使命，列入本部分、权利教育学校（以下简称学校）年终查核内容，并做为查核校长的主要目标。严酷校点撤并法式，科学制定农村塾校结构规划，避免因学校结构不合理、交通未便等要素导致学生上学坚苦以至停学。（七）（平易近族教）部分职责。积极宣传相关法令律例，对入寺入教失学、停学儿童少年进行核查，照实统计适龄儿童少年入寺入教数据，并依法依规协帮做好劝返复学工做。（八）成长部分职责。结合教育行政部分，优化城乡学校规划结构，注沉农村塾校规划扶植，合理设置装备摆设教育资本，满脚办学需求。（九）门职责。结合教育行政部分，成立中小学生学籍消息办理系统和生齿根本消息办理系统比对核查机制，及时发觉未入学适龄儿童少年。（十）平易近政部分职责。担任留守儿童、流离儿童的登记及合适前提的家庭经济坚苦学生的救帮；取教育行政部分配合做好儿童福利机构未成年人权利教育工做；持续推进婚姻办理引领婚育新风专项步履，防止未成年人晚婚早育的现象。（十一）司法行政部分职责。统筹、协调、指点相关部分做好控辍保学宣布道育，对合适前提的未成年人供给法令援帮，支撑教育行政部分和学校开展相关法令律例的宣布道育工做。（十二）财务部分职责。按照我省教育范畴财务事权和收入义务划分实施方案要求，（十三）人力资本社会保障部分职责。开展集中整治未成年人不法务工专项步履，依法查询拜访处置未成年人务工环境和引见、利用童工违法行为；涉及省外务工的，并由省级劳动保障监察部分传递务工地人力资本社会保障部分查处；查处中发觉涉嫌犯罪的，按照行政法律取刑事司法跟尾要求及时移送同级门；自查本部分组织的农村劳动力转移就业环境，严禁为不满16周岁的未成年人引见就业；指导已完成九年权利教育但未进入高中的未成年人接管职业教育和技术培训。（十四）卫生健康部分职责。督促指点做勤学校卫生工做和突发公共卫生事务措置，防止因突发公共卫生事务影响形成停学。做好儿童、青少年的健康体检，指点学校做好疫情防控、近视防止等工做。共同残联对残疾失能儿童、少年进行医学判定。（十五）市场监管部分职责。共同人力资本社会保障、等部分做好校园周边整治，按照职责分工依法查处利用童工违法行为。（十六）村落复兴部分职责。担任救帮平台扶植、运转和办理。鞭策省曲部分消息共享和营业协同，及时调整完美相关政策，实现各地各部分办理员自从账号消息，确保工做高效运转。涉及控辍保学事项，严酷按照《云南省救帮平台运转办理法子》施行。（十七）共青团组织职责。加强对特殊群体学生的亲情关爱帮扶，组织丰硕多彩的团队勾当，开展楷模教育，指导青少年儿童听党话、跟党走，热爱进修，逃求长进。通过心理健康室、留守儿童之家，开展防止性、支撑性为从的心理健康教育，及时化解学生负面情感，培育学生优良的心理本质和质量。（十八）妇联职责。做好农村留守儿童的心理和教育关爱，深切学校开展防止未成年人违法犯罪等宣布道育；帮扶窘境儿童，确保不因家庭经济坚苦而停学。（十九）残联职责。进一步完美适龄残疾儿童少年相关消息，并按照纳入相关救帮保障范畴。共同教育行政部分及学校做好残疾儿童少年入学、送教上门等工做。（二十）文化和旅逛部分职责。担任协调相关部分正在学校周边设置停业性文娱场合、酒吧、互联网上彀办事停业场合等不适宜未成年人勾当的场合。停业性歌舞文娱场合、酒吧、互联网上彀办事停业场合等不适宜未成年人勾当场合的运营者不得答应未成年学生进入。对违反的，依法依规庄重查处。（二十一）学校职责。认实落实权利教育“两免一补”、农村权利教育学生养分改善打算等办法。充实阐扬教育、指导、帮扶感化，因人施策从进修、思惟、行为等方面临学生进行帮扶。严酷规范权利教育学生学籍办理，健全疑似停学、停学学生演讲轨制。自动取乡镇人平易近（街道处事处）、村（居）平易近委员会对接疑似停学、停学学生消息。完美家长委员会轨制和家访轨制，加强家校联系，发觉学生逃学缺课、停学、存正在监护缺失或不良行为等现患的，及时取其父母或其他监护人取得联系，提示、督促父母或其他监护人履行义务。（二十二）父母或其他监护人义务。履行权利，依法送适龄儿童少年按时入学，接管并完成权利教育，认实做好家庭教育；对已停学的适龄儿童少年，依法送其复学。（二十三）社会组织和小我义务。该当为适龄儿童少年接管权利教育创制优良，对违反《中华人平易近国权利教育法》导致学生停学的，任何社会组织或小我有权向相关提出或，或通过救帮平台予以举报。第六条 县级人平易近及各本能机能部分应全面深切开展摸底排查，精确控制行政区域内包含随迁后代正在内的所有权利教育阶段适龄生齿、失学停学适龄儿童少年和当地户籍外出就读权利教育学生的消息。每年3月，县级人平易近专题研究摆设年度权利教育招生入学和控辍保学工做。每年4月，乡镇人平易近（街道处事处）以户籍、栖身证生齿为根基根据，全面排查行政区域内年满6周岁及以上适龄儿童少年入学、失学、停学环境，做到不漏户、不漏人。每年5月，县级人平易近统筹设置装备摆设行政区域内权利教育资本，制定招生入学、复学、保学工做打算并组织实施。每年6—8月，乡镇人平易近（街道处事处）结合县级教育行政部分，向适龄儿童少年的父母或其他监护人发放权利教育入学、复学通知书，并督促适龄儿童少年入学、复学。第七条 学校应按照“人籍分歧、籍随人走”准绳规范学生学籍办理。班从任应每天及时正在云南省权利教育正在校活泼态办理系统中完成本班学华诞常考勤取抽样考勤工做；对未到校学生要及时联系、查明缘由、记实；对3天及以上无合理来由未到校的学生及时向学校演讲，第一时间将相关消息登记实入救帮平台控辍保学办事事项端口。学校校长要及时控制学生每天考勤及疑似停学、停学环境，通过救帮平台核证疑似停学、停学学生消息并查清去向，提交至县级教育行政部分和乡镇人平易近（街道处事处）。非当地户籍的学生由县级教育行政部分向户籍地教育行政部分发函奉告停学环境。第八条 各级教育行政部分每个学期同一实施控辍保学专项步履，正在本级人平易近统筹带领和、村落复兴等部分协同支撑下结实开展“四查三比对”（查户籍、查学籍、查正在校学生、查脱贫户适龄儿童少年，用户籍取学籍比对适龄失学儿童少年、用学籍取正在校学生比对停学学生、用停学学生取脱贫户数据库比对脱贫户停学学生）摸清工做底数。各乡镇人平易近（街道处事处）按照“宣布道育、责令更正、行政惩罚、申请强制施行或提告状讼”4个步调或按照现实环境利用此中部门步调依法开展劝返工做，提拔劝返实效。严酷落实结合劝返工做机制，按照疑似停学和停学学生具体去向，人正在学籍县（市、区）则由学籍县（市、区）担任劝返，人不正在学籍县（市、区）则由学籍地函告户籍地，户籍地县（市、区）担任劝返。县级教育行政部分按照劝返准绳，正在救帮平台中确认劝返从体并向乡镇人平易近（街道处事处）下发劝返指令。经“四步法”仍未劝返的学生，答应先打点延缓入学或休学手续，并继续做好劝返复学工做。第九条 认实落实“一县一方案”、“一校一方案”、“一人一方案”要求，采纳普职融合、集中教育、零丁讲授、随班就读等体例，因人施策进行精准安设，为劝返复学学生供给适合的教育。各级人平易近应加大资本设置装备摆设力度，正在经费、师资、进修糊口前提等方面供给充实的复学安设保障支撑；树立科学教育质量不雅，遵照教育纪律，沉视提高学生分析本质，巩固深化“双减”、“双升”，提拔控辍保学质量程度；树立准确政绩不雅，降服唯分数、唯升学倾向，不给学校下达升学目标，不正在区域内对学校进行排名，不纯真以升学率、学科成就评价学校、校长和教师，不发布、不炒做中高考状元、升学率。第十条 以县为单元健全残疾儿童少年招生入学部分联动工做机制，根据相关尺度对残疾儿童身体情况、接管教育和顺应学校进修糊口能力进行全面评估，采纳特殊教育学校就读、通俗学校随班就读、儿童福利机构（含未成年人救帮机构）特教班就读、送教上门等体例，一一保障残疾儿童少年接管权利教育。经县级残疾人教育专家委员会评估认定不具备进修前提的，可打点延缓入学或休学手续，并按照纳入相关救帮保障范畴。第十一条 各级人平易近要成立控辍保席会议轨制，协调落实教育、成长、、平易近政、司法、财务、人力资本社会保障、文化和旅逛、卫生健康、市场监管等部分及共青团、妇联、残联等群团组织的职责和使命。统筹制定并组织实施学生入学和控辍保学工做方案，按期召集单元研究摆设工做使命，协调处理工做中的坚苦问题。第十 各级人平易近教育督导部分正在每学期开学后，对权利教育学生入学和控辍保学工做进行专项督导查抄，沉点查抄对适龄儿童少年入学的组织带领、控辍保学及工做办法的制定和落实环境，并将查抄成果向社会发布。把学生入学和控辍保学做为义务督学日常督导工做的主要内容，各义务督学每学期对挂牌督导学校进行查抄，并将查抄环境向本地和上级教育行政部分演讲。第十四条 各级人平易近和相关本能机能部分及其相关义务人有下列景象的，按照《教育督导问责法子》等相关予以问责：（一）教师对学生有言语、劝退、或变相、强制或变相要肄业生、转学、休学等不合理行为形成学生停学的；（二）班从任无故未完成云南省权利教育正在校活泼态办理系统本班学华诞常考勤和抽样考勤工做或弄虚做假，未及时通过救帮平台控辍保学办事事项端口登记实入3天及以上无合理来由不到校学生环境的；（四）校长未履行学校控辍保学从体义务，未脚踏实地疑似停学、停学学生，弄虚做假、对付塞责的；（五）学校未普遍宣传、未严酷落实《中华人平易近国教育法》、《中华人平易近国权利教育法》、《中华人平易近国未成年人保》等法令律例；因学校办学行为不规范，未保障适龄儿童少年接管权利教育的，义务制落实不到位的；未落实教育赞帮等相关政策导致学生停学的；（六）各级教育行政部分未履行控辍保学间接义务，未落实权利教育入学、复学、保学等工做机制；未脚踏实地逐级停学数据；未指点乡镇人平易近（街道处事处）组织实施劝返、复学工做；未监视指点学校履行控辍保学从体义务；未将入学和控辍保学做为教育工做的主要使命和查核校长的主要目标的；（七）县级人平易近未履行权利教育控辍保学工做从体义务；未成立控辍保席会议轨制或协调联动机制；不决期研究摆设控辍保学工做；未健全应帮尽帮救帮机制，保障家庭经济坚苦后代、残疾儿童少年、流动和留守适龄儿童少年、残疾人后代、服刑人员后代等特殊群体接管完成权利教育的；（八）乡镇人平易近（街道处事处）未督促权利教育适龄儿童少年入学、复学；未成立停学学生劝返工做义务制、未积极开展停学学生劝返工做；未帮帮适龄儿童少年处理正在接管权利教育时所面对的坚苦；未采纳办法防止适龄儿童少年失学、停学；未共同做勤学校周边管理的；（九）干涉或插手控辍保学数据填报影响数据实正在性的，其他控辍保学单元不履行控辍保学职责的。第十五条 各级人平易近、教育行政部分等相关单元要成立控辍保学按期传递轨制，对停学问题凸起的地域、学校进行传递，《教育督导问责法子》等相关，依法依规对相关义务单元和义务人进行逃责。控辍保学工做中发觉的弄虚做假、权要从义、形式从义等问题线索，移送至各级纪检监察部分。第十八条 本自2024年4月21日起施行。2022年6月9日省人平易近办公厅印发的《云南省权利教育控辍保学工做办理（试行）》（云政办规〔2022〕5号）同时废止。